把教师队伍建设作为提高质量最重要的基础性工作。一是以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。首届10597名免费师范生全部到中小学校任教，其中90%到中西部地区中小学校任教；实施“中小学教师国家级培训计划”。二是改革管理制度，深化中小学教师职称制度改革，首次在中小学设置正高级职称。探索建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师准入管理制度。全面落实义务教育绩效工资，同时，提高382万名离退休人员的补贴。

　　实施《高等学校创新能力提升计划》。按照“国家急需、世界一流”的要求，结合国家中长期教育、科技发展规划纲要和“十二五”相关行业领域以及地方重点发展规划，联合国内外创新力量，聚集创新要素和资源，建立一批“2011协同创新中心”，集聚和培养一批拔尖创新人才，产出一批重大标志性成果，形成协同创新的新优势，充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的独特作用，在国家创新发展中作出更大的贡献。

　　深入发展面临新挑战

　　我国教育事业发展取得了令世人瞩目的成绩，但面向未来、面对深刻变化的国内外形势和经济社会发展的新要求，教育事业还存在着许多急需破解的时代课题和新的挑战。

　　“教育优先发展”战略地位得到进一步落实，但建立教育优先发展的长效机制和制度保障的任务仍然艰巨。与过去相比，我国教育经费大大增加，但相对于新的历史条件下人民群众“上好学”的愿望和建设一流教育的目标，还存在一定差距。如何保障教育经费持续快速增长，如何建立教育优先发展的长效机制，以制度保障教育优先战略地位持续得到切实落实，成为切实落实“教育优先发展”战略地位的关键环节。

　　社会主义核心价值体系教育不断深入，但社会主义核心价值体系教育的针对性和实效性还需加强。高校学生思想政治状况滚动调查结果显示，97.9%的学生认同社会主义核心价值体系，社会主义核心价值体系教育不断深入。但是，面对文化多元、获取信息渠道的多样化以及当代青少年个性特征日益明显的新形势，社会主义核心价值体系教育的针对性和实效性还需要进一步加强。