改革创新进入新阶段

　　胡锦涛总书记指出，改革是教育事业发展的强大动力，要重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。为实现这一目标，教育规划纲要对教育体制改革进行了系统设计，并提出了本届政府启动实施的十大改革试点，作为深化教育体制改革的突破口。

　　顶层设计、试点先行、稳步推进是这次教育改革的最大特点。两年来，围绕人才培养体制改革、考试招生制度改革、现代学校制度建设、管理体制改革、办学体制改革以及对外开放六大领域，从三个层面推进改革，取得了显著成效。

　　——在人才培养体制改革方面，基础教育领域全面推进了教学方式改革；职业教育领域大力推进校企合作、工学结合，成立了43个行业职业教育教学指导委员会、组建行业性职教集团400多个；高等教育领域遴选19所高校启动实施了“基础学科拔尖学生培养试验计划”，在193所高校实施了“卓越工程师教育培养计划”，遴选了17所高校启动试点学院，进行招生制度、培养模式、管理方式、教师聘任等方面的整体改革探索。

　　——在建设中国特色现代学校制度方面，完善高校内部治理结构，发布了《高等学校章程制定暂行办法》，推动高校逐步形成了按章程规范管理学校的机制和氛围；发布了《学校教职工代表大会规定》，保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。在促进办学体制改革方面，教育部首次批准了5所民办高校开展培养硕士专业学位研究生试点。

　　——在加快管理体制改革方面，研究制定了省级政府依法审批设立专科学历高等学校的具体办法，强化了省级对一级学科博士点的初审权和对一级学科硕士点的审核权；研究制定了《教育督导条例》，探索建立相对独立的教育督导机构，强化对政府落实教育法律法规和政策的督导检查。