朱家雄建议,应当对出资人的办园行为加强监管,“实现投资和管理分开,尽力避免投资者因为逐利动机而导致管理混乱和道德失范”。
在行业内,如果民办园不具备合法资质,就是“非法园”,俗称“黑园”。在一些经济相对落后或监管相对松散的地区,“黑园”不在少数。记者采访了河北、山西、湖北等地的几个区县,由于历史原因,有的区县的民办园比例高达90%以上,“黑园”超过半数。某县一位分管教育的副县长曾想依法取缔所有“黑园”,但后来不得不作罢。“取缔并不难,但几千个孩子怎么安置?让他们去哪?”
黄永军认为,当政府无力举办足量的幼儿园,同时社会力量也无力举办合乎标准的幼儿园,使社会入园需求不能完全满足的情况下,硬性关停“非法园”难以从根本上解决问题。他建议,教育、卫生、工商、消防等政府部门之间应协同配合,加强对“非法园”的监管、引导,努力促进其进入合法办园的轨道,切不可形成对“非法园”的监管真空。
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