改革创新：

　　教育发展稳步推进的必由之路

　　改革创新是教育事业科学发展的根本出路和实现途径。10年间，党中央、国务院统揽全局，运筹帷幄，制定和出台的一项项重大政策和改革措施，无不以改革创新为出发点和归宿。

　　2003年党中央、国务院公布的《关于进一步加强农村教育工作的决定》，与时俱进地抓住农村教育这一教育改革的关键环节；党的十七届五中全会从经济社会发展全局出发，强调加快教育改革发展；2010年6月的中共中央政治局会议再次提出，要把改革创新作为教育发展的强大动力，在人才培养体制、办学体制、教育管理体制、教学内容方法等方面全面改革创新；新近出台的“十二五”规划纲要，对未来5年教育改革发展做出部署和规划，关键词仍是“改革创新”。

　　进入新世纪，中国教育和步入发展快车道的中国经济一起，走到了改革的关键节点。工业化进程的加快，城市化进程的推进，经济社会转型的攻坚，都给我国这样一个教育基础相对薄弱、教育人口庞大的发展中国家带来不容忽视的挑战。关键领域的改革创新能否适应教育事业科学发展的需求？区域教育发展能否进一步均衡以满足不同地区民众的教育需求？

　　不进则退！国家层面的教育改革策略将直接影响未来教育发展的走向。改革创新是发展思路，更是发展实践。在党中央的关怀和指引下，我国在教育管理体制、办学体制、投入体制改革以及相关制度建设等方面迈出了坚定的步伐——

　　2006年至2010年，国家财政新增农村义务教育经费2182亿元，在全国城乡建立免费义务教育制度，这是基础教育管理体制的深刻变革；

　　通过实施“211工程”、“985工程”以及高等教育“质量工程”，形成了高等教育突出重点、带动整体的发展格局，这是高等教育管理体制的深刻变革；

　　公办高等学校党委领导下的校长负责制、中小学校校长负责制、办学自主权全面依法落实，这是教育行政管理体制的深刻变革；

　　以政府投入为主，形成多渠道筹措教育经费的体制机制，这是教育投入体制的深刻变革……

　　一项项改革力度空前，体现着党中央、国务院推进教育改革的决心和勇气；一个个创新举措前所未有，凝聚着全社会推进教育改革发展的智慧与力量。

　　2010年7月，新世纪第一次全国教育工作会议的召开，国家教育规划纲要出台，新一轮教育改革发展的大幕在神州大地全面拉开，我国的教育事业发展迎来了又一个难得的历史机遇。

　　优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，纲要明确的二十字方针明确了未来10年的战略目标——到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

　　这个鼓舞人心的行动纲领，注定了未来10年中国教育要走一条行动为先、锐意改革的道路，从纲要出台之初便初现端倪。

　　2010年7月，国务院成立了以中共中央政治局委员、国务委员刘延东为组长，国家发改委、教育部、财政部等20个部门相关领导参加的国家教育体制改革领导小组，并立即开展工作；2010年8月，国务院召开电视电话会议，全面部署国家教育体制改革试点；2010年10月，教育规划纲要确定的任务被分解为190项，由60个部门承担。

　　仅纲要颁布实施一年间，国务院和相关部门便出台100多个文件，初步形成优先发展教育的政策支持体系。为了落实教育规划纲要提出的本届政府启动实施的10项改革试点，经过系统设计、统筹规划，按照试点先行、动态调整的原则，在全国范围内确定了425项国家教育体制改革试点项目。试点项目针对制约教育发展的体制机制障碍，以培养模式、办学体制、管理体制和保障机制改革为重点，实行专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革，从国家、地方和学校三个层面系统推进教育体制改革。党中央、国务院也把高度重视教育事业改革发展，引领教育改革发展的坚定决心，深深倾注其中。