张世平：我认为应该主要从两个方面着力：一是政府行为，二是社会支持。

　　从政府方面来看，最关键的是要加快推进这方面的立法，出台相关政策，探索建立长效机制，从源头上解决留守儿童问题。因为留守儿童问题实质上是这些孩子在家庭教育、保护和亲情上缺失的问题，要解决这个问题，最根本的就是让孩子和父母共同生活。需要通过制定相关法律、政策和制度，来保障这些孩子能够与家长在一起，这既包括国家进一步完善保护留守儿童和流动人口子女权利的法律法规，也包括劳务输入输出地政府拿出具体的政策和制度规定。

　　从社会方面看，主要是运用社会力量来为留守儿童这样一个特殊的弱势群体提供必要的帮助和支持，包括发展“代理家长”和各种服务性机构，动员社会组织及各界人士开展救助工作，加强对留守儿童的社会宣传，形成全社会群策群力、共同推进留守儿童工作的良好氛围。在目前受各种条件局限，还不能在短期内根本解决这一问题的情况下，社会支持就显得更为重要。

　　不合理政策必须调整

　　我们将着力推进法律的完善和有关政策的调整，特别是推动政府制定有利于留守儿童与家长共同进城生活的相关政策新京报：专题工作组如何发挥自己的影响？

　　张世平：从专题工作组的工作角度来讲，我们更注重通过调查研究来加强对政策的引导，研究制定出台切实可行的相关政策，推动这一问题的源头解决。因此，我们把调查研究作为第一位的任务来抓，不仅要调查研究留守儿童所面临的现实问题，更重要的是针对这些问题研究解决的办法，并加强对各地工作经验的总结、提炼和推广。专题组已经制定了专门的调研提纲，十几个部门的同志计划于今年年底分4个组赴8个省区市，进行农村留守儿童工作专项调研。

　　新京报：这项调研成果如何转化为现实？

　　张世平：在调查研究的基础上，我们将着力推进法律的完善和有关政策的调整，特别是推动政府制定有利于留守儿童与家长共同进城生活的相关政策，以改变由于城乡壁垒给流动人口子女带来的诸多问题。

　　比如，公安部门要研究如何推进户籍制度改革，教育部门要研究怎样使农村孩子能够在城市获得同样的基础教育，卫生部门要研究如何确保农村孩子与城市孩子享有同样的卫生保健服务，民政部门要研究进城后的孩子的社会福利保障问题等。我们的调查研究将为政府决策提供一定的依据和实践探索。这是专题组工作的一个重点。

　　留守儿童不是问题儿童

　　维护好留守儿童和流动人口子女的合法权益，逐步消除社会上对这些孩子的忽略、淡漠甚至歧视新京报：在对待留守儿童的社会氛围方面，媒体的作用也是至关重要的。

　　张世平：我认为应当通过加强宣传倡导，形成有利于推动留守儿童问题解决的社会舆论氛围。希望新闻媒体大力宣传保护儿童权益方面的法律法规政策，宣传留守儿童工作中的好典型和好经验。同时要注意，对农村留守儿童问题的宣传要客观适度，留守儿童不是问题儿童，要把这两个概念区分开来，免得给孩子们造成更大的心理压力。

　　新京报：有哪些具体的措施？

　　张世平：一是要依法维护好留守儿童和流动人口子女的合法权益，逐步消除社会上对这些孩子的忽略、淡漠甚至歧视的现象，切实保障他们的生存、发展、保护、参与等各项权利，特别是要加大对侵害留守儿童和流动人口子女的违法犯罪行为的打击力度，为他们提供及时的法律帮助。

　　二是要为他们实实在在解决困难，比如在劳务输出地发展寄宿制学校，让老师及时了解孩子们的学习生活思想状况，给予必要的指导和照料，让留守儿童能够在老师的呵护、同学的交往中健康成长。推动农村留守儿童社会教育监护体系的建立也是一项很重要的工作，需要政府牵头，社会组织包括学校、社区形成合力。

　　三是要呼吁社会为留守儿童多办好事。各个单位、社会各界都应当发挥自身的优势，从不同侧面关注留守儿童这个群体，开展形式多样的关爱行动，为他们解决成长中的困难和问题，使他们能够在祖国大家庭中感受温暖，健康快乐幸福成长。

　　很多家长的教育比较盲目和随意

　　只要一有小孩，家长就成了当然的教育者，完全凭借个人的素质条件、好恶标准来实施家庭教育，大多比较盲目和随意新京报：国外有没有经验可以借鉴？

　　张世平：通过一些资料了解到，比如像泰国、马来西亚、菲律宾等国，就建立了标准化的分析量表，专门研究人口流动、劳动力转移所带来的一系列社会问题，为解决这些问题提供依据。在泰国还有一个“登记运动”，对流动儿童相关情况进行登记。这些做法值得我们学习和借鉴。其他发展中国家也还有一些好的做法需要我们进一步了解。总之，加强交流、信息共享是非常重要的，这也是下一步我们要做的事情。

　　新京报：你在做这项工作的时候，感觉最大的困难来自哪方面？

　　张世平：我感到最大的困难还是来自于缺乏有效的工作保障和必要的经费支持。

　　留守儿童问题是由家庭教育和保护的缺失引发的。在学校家庭社会三大教育体系中，学校教育相对来讲比较有保障，社会教育各有关部门正在合力推进，而家庭教育尚未形成有效的工作机制。

　　 许多家长缺乏获得家庭教育指导帮助的固定渠道，孩子的出生证就是家长的合格证，只要一有小孩，家长就成了当然的教育者，完全凭借个人的素质条件、好恶标准来实施家庭教育，大多比较盲目和随意。解决留守儿童问题，大量的是要面向家长或临时监护人开展工作，这也是家庭教育工作的重要范畴。即使是面向留守儿童的其他相关工作，同样需要一定的经费支持。专题组建立了，有许多政府部门的参与和推进，我对解决这个问题充满信心。