1993年，温州在浙江省率先出台有关规定，给予民办教育6个“允许”：允许按成本收费，允许学生家长捐资，允许投资者适时取回本金和利息，允许自主招聘教师，允许接收毕业生，允许自定教师待遇。这种宽松的政策环境，吸引了众多社会力量进入民办教育，至1997年，温州市民办学校、幼儿园数达到2418所，在校生人数为15.2万。

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　　但从这一年起，单忠杰认为民办学校的发展调头向下，开始滑落。随着国家逐渐加大对公立学校的投入，公办教师的待遇得到明显改善，民办学校的吸引力逐渐丧失，单忠杰的学校沦为了公立学校的补充，一度只能接收考试成绩较差的生源。

　　转机出现在2011年。这年3月，温州市全面启动国家民办教育综合改革试点工作。在几个月的调研、论证之后，该市推出民办教育新政，具有突破性的改革措施包括：对民办学校进行分类管理，给予非营利性的学校“民办事业法人”身份，而对营利性学校按民办企业法人登记、管理；民办教师与公办教师一视同仁，按照事业单位标准参加社会保险；公办学校教师到民办学校支教，保留原有的身份、档案不变。

　　单忠杰的中通国际学校成为这一政策的受惠者，2011年，它迎来了7名优秀的公办教师，他们由温州一所享有盛誉的公立小学派出，其中一人正式出任这所民办学校的校长。单忠杰笑言自己的学校“踩在了巨人的肩膀上”，学校招生又出现了久违的“火爆”场面。

　　这是办学出资人单忠杰第二次感受到“从中央到地方又开始重视民办教育”。对温州出台的政策，他认真看了4遍，并判断说，如果那些政策真正落实，三五年后，温州的民办教育会有飞跃发展。

　　单忠杰的身影前所未有地频繁出现在学校，因为“对学校的前景有了信心”，他决定在最近3年把从房地产市场赚来的5000万元投入到校区的改造中：去年暑假投入2000万元建“名师楼”，最近，又增加了1000万元投入。