新闻背景

·何为“独立学院”

　　我国2003年高校在校生规模1600万人左右，毛入学率仅为15%，每年都有大量考生因微弱的分数之差被遗憾地挡在大学门槛外。供需矛盾突出，国家财力有限。于是，作为“高等教育改革试验田”的独立学院正式应运而生。
　　独立学院作为由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院,自出现以来,发展迅速。据不完全统计,目前全国已有各类独立学院300多所,承担了三分之一的本科生培养任务。
　　但如今独立学院呈现“大跃进”式涌现，并由此带来一系列问题。中南民族大学工商学院院长孙松发说：“一下子冒出这么多独立学院，且问题不断，掌握审批大权的主管部门负有不可推卸的责任。”

　　相关文章：教育部解答什么是独立学院？ 确认试办的独立学院名单
　　　　　　　独立学院“成长的烦恼” 我国为何积极发展独立学院

·招生腐败“乱局”

　　9月6日，数名河南省焦作市的考生家长一起匆匆赶到武汉，在每人将3.5万元的现金交给一中介机构后，仅过一天，中南财经政法大学武汉学院的录取通知书便分发到了家长手中。一位姓王的先生拿到录取通知书后却忐忑不安：他的女儿今年毕竟只考了324分(文科)，连专科分数线都没过！他试着向教育部门咨询，得到的答复是“降分收费录取将不被承认入学资格”……
　　其实早在八月份，省教育厅就曾经通报，部分高校独立学院（分校）违规招生，非法聚财。

　　相关文章：湖北独立学院10亿收费被私吞 谎称专本连读 部分学院违规招生
　　　　　　　高校招生批量制造百万富翁 沦为腐败重灾区(图)

独立学院招生腐败.追踪点评

　　短短两三年间，挂着公办大学牌子的独立学院如雨后春笋般成长起来，但每年的招生季节都是这种新办学模式的“多事之秋”。这些挂公办大学牌子的独立学院屡曝招生黑幕，中南民族大学工商学院院长孙松发一语惊人：“每年招生都要培养不少百万富翁！像湖北的独立学院今年招生规模近10万人，保守估计至少有10多亿元被少数人中饱私囊。”
　　和独立学院捆在一条“利益链”上的公办大学，对独立学院违规招生“睁一只眼闭一只眼”。一位学生家长痛斥：在票子的诱惑下，不仅在出卖自己的品牌，而且在出卖自己的良知。
　　一位不愿透露姓名的教育专家指出，独立学院有公办大学之名，少公办大学之实；有民办大学的筹资渠道，缺民办大学的监管机制。从这个意义上说，独立学院就像一个“怪胎”

·现实：“利益链”上的黑洞有多大？

　　教育部最新公布核准的独立学院有233所，它们承担着30%左右的本科生培养任务，其中湖北29所，数量居全国各省、市、自治区之首。按规定，独立学院对每位入学新生一年学费最多只能收1.5万元。但有了中介参与，一般每人每年要收3.5万至4万元。
　　“有的独立学院甚至不招上了线的考生，留着指标招没有上线却愿意交更多钱的学生。”中南民族大学工商学院院长孙松发一语惊人，“每年招生都要培养不少百万富翁！像湖北的独立学院今年招生规模近10万人，保守估计至少有10多亿元被少数人中饱私囊。”（全文）

　　相关文章：收费高 救助弱 独立学院难帮贫困生

·选择：要“票子”还是顾“牌子”？

　　有许多知名的大学本身从未发生一起违规招生事件，但其以无形资产“入股”的独立学院第一年招生便曝出了丑闻。
　　“票子”与“牌子”的博弈，凸现了众多独立学院面临的困境。公办大学以品牌、师资等无形资产与企业的资本相结合，后者将“票子”交给前者，换取“牌子”的使用权。
　　目前，独立学院的办学经费除企业投资和学费收入外，多数靠银行借贷。据透露，有些独立学院要向出“牌子”的母校“进贡”总收入的40%。由于投资教育的回报期长，在举债兴建了“千亩校园”后，投资方当然希望通过扩大招生规模获取更多学费收入，以便尽快还贷后能够盈利。于是，违规招生成了筹集资本的手段。那些和独立学院捆在一条“利益链”上的公办大学，对此也“睁一只眼闭一只眼” 。
　　至于教学，一位不愿透露姓名的独立学院负责人透露：表面上看，我们学院50%的教学任务由“牌子”大学的教师承担，学院各系的主任也都由“牌子”大学的教授兼任，但是“牌子”大学的授课教师不到课堂的事经常发生。 （全文）

　　相关文章：湖北教育厅对独立学院违规招生提出警告
　　　　　　　教育部出台规范普通高校试办独立学院管理意见

·问题：独立学院是谁的？

　　独立学院在办学机制上存在的问题，是其先天不足，而教育主管部门对其监管的缺位则导致其后天不足。
　　一位不愿透露姓名的教育专家指出，独立学院有公办大学之名，少公办大学之实；有民办大学的筹资渠道，缺民办大学的监管机制。从这个意义上说，独立学院就像一个“怪胎”。
　　很多独立学院投资者也不愿背“怪胎”的骂名。投资多所独立学院的弘博集团董事长巴能军说：“独立学院一开始依靠挂公办大学‘牌子’打开市场。但挂了‘牌子’，就乱了市场，这是一种许可证制度下形成的相对垄断。”
　　“有些学校‘牌子’响，却办得不好，误导了很多学生及家长。”巴能军表示，着眼长远，独立学院亟须教育部门营造统一的政策环境。他赞成独立学院摘掉身后公办大学的“牌子”，这有利于独立学院之间、独立学院与纯民办高校之间的公平竞争，也有利于独立学院强化自身品牌意识。 （全文）

　　相关文章：提醒：高校独立学院只能颁发独立学院毕业文凭

　　　　　　　“独立学院腐败”只是“高校腐败”的皮

网友评论

>>更多评论

教育观察论坛

－论坛热贴－

·当高校“排名”影响到高考填报志愿时
·一个民办中学校长的困惑
·教育成了最令人头疼的事
·教育收费遭遇丑陋心态
·免费教育，一个永久的梦想
·我是农民工的大学生儿子,和父亲一起干泥瓦匠