二要始终将提高办学质量放在第一位。诚然，衡量开放大学与衡量普通高校的办学质量不能用同一把尺子。但是，开放大学同样必须牢固确立以人为本的科学发展观，尊重教育规律包括现代远程教育规律，坚定不移地走以提升质量为核心的内涵式发展道路，切实加强办学的针对性、实效性，全面创新人才培养模式。要与用人部门开展深度合作办学，切实针对各地区、各行业、各领域、各类人群的实际需求，着力加强实践教学环节，紧紧把握国家和地方转变经济发展方式、调整经济结构的大局，面向基层、面向行业、面向农村以及面向普通高等学校所不能顾及的领域，服务一线、送教上门，努力成为广大学习者“身边的大学、家中的课堂”。要以课程为单位切实加强学习资源建设，以有效机制整合各方力量，建设高质量、高水平数字化资源库。要建立起符合开放教育特点的学科专业建设支撑体系以及办学质量评价保障体系。要建立门类齐全、结构合理的高素质、一流水平、专兼结合的师资队伍，尽可能较好地满足规模浩大的各类学习者个性化、多样化学习的需求。