三、建设和办好开放大学必须走改革创新之路

　　要继承发扬我国电大系统30多年来所形成的优良传统；同时必须与时俱进、解放思想，深入推进内部管理体制、运行机制、用人制度、分配办法等一系列改革与创新，全面提升办学质量和服务水平，使老电大“脱胎换骨”，努力向一流水平中国特色开放大学转型。

　　一要正确认识开放大学的科学定位。经教育部同意成立的国家和北京、上海开放大学是以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。要稳步开展学历继续教育，大力开展非学历继续教育，形成以信息技术为支撑、多网多屏融合，覆盖各行各业和全国城乡的现代远程学习公共服务体系。改革开放以来，整个电大系统为国家教育事业尤其是高等教育大众化作出了重要贡献，近十年来其致力于推进开放教育的实践，为我国办好开放大学积累了宝贵经验。这是我国建设和办好开放大学的重要人才和物质基础。我国高等学校也是建设和办好开放大学的强大后盾。新生的开放大学要始终坚持高度的开放性，按照“自愿、平等、合作、共赢”原则，与其他电大，以及高等学校、行业系统、大型企业、社区等开展广泛深入的合作，走出共建、共享、共赢的成功之路。