北京宣布不再审批新的高中国际班，上海、浙江等地也在收紧步伐

戴上紧箍咒 国际班能否健康成长

　　■全国各地高中国际班大量涌现，由此导致的办学资质混乱、高额收费等问题屡遭诟病，加强公办高中国际班管理已成共识。

　　■建立完善国际课程引进的成本分担机制，通过政府购买服务的方式予以补贴，同时让那些既有出国想法又有经济实力的家长承担部分成本。

　　■从长远来看，公办高中国际班应当打造出具有中国特色的国际课程，把国外留学生“引进来”。

　　尽管早在3月底，北京市教委就宣布不再审批新的高中国际班，同时加强对高中国际班的招生管理，但这似乎并没有影响学生、家长们了解、报考国际班的热情。

　　6月28日，一场大型的高中国际班和国际高中公益择校会将在北京语言大学举办，据活动主办方介绍，前来咨询报名的学生、家长接近千人。北京海淀区一位学生家长屈女士(化名)告诉记者，女儿盘盘几乎报考了北京所有公办高中国际班，参加了近10场考试，才拿到一所名校的预录取通知，“感觉今年的竞争异常激烈”。

　　一边是如潮水般的出国留学需求，一边则是日趋收紧的高中国际班政策。近年来，随着出国留学热的兴起，全国各地高中国际班大量涌现，由此导致的办学资质混乱、高额收费等问题屡遭诟病，加强公办高中国际班管理已成共识，但是如何管，怎样顺应国际化浪潮、满足学生需求把高中国际班管好，却考验着教育行政部门的智慧。

　　规范管理、收紧审批成大势所趋

　　在多年研究高中国际班的北京师范大学教授袁桂林眼中，北京市此次叫停审批高中中外合作办学，像是一次政策调整的“急刹车”。

　　此前5年里，北京公办高中国际班一直都保持较快增长态势。中国教育在线发布的《2014年出国留学趋势报告》显示，截至2013年，北京共有17所公办高中开设22个国际班，计划招生人数达到1355人;而在5年前的2009年，北京公办高中国际班只有9个，招生人数仅为440人，招生人数保持年均20%以上增长率，5年翻了近两番。

　　不只是北京，同为一线城市的上海，51所示范性高中里，就有24所开设了国际班项目，占比32%。公办高中国际班热还从一线城市向二三线城市蔓延，发展相当迅猛。到2012年，江苏南京的高中国际班数量达到18个，招生人数575人。河南郑州2010年有9所学校开办16个国际班，到2011年就有13所学校推出24个国际班，一年新增8个。

　　“从统计文献和媒体披露的资料来看，公办高中国际班的增长速度相当快，并呈现出学校多、学生人数多、所占比重逐渐加大等特点。”袁桂林指出，这背后有政策、经济、社会等因素的正常推动，如教育规划纲要鼓励基础教育国际化、多样化办学，京沪等地纷纷将中外合作办学作为重要发展战略，富裕的家庭希望送孩子出国留学，这些都客观上促成了国际班的火热，另一方面也有非理性因素的存在，例如收费偏高并缺乏依据，部分高中为了追逐名利，条件不符合仍强制上马国际班，以及不正规中介机构引发的虚假宣传等问题，对学生、家长造成了损害，引起了社会的广泛质疑。

　　教育部教育发展研究中心基础教育室主任汪明也指出，总的来看，目前公办高中国际班存在多方面问题，如准入门槛不明确，很多地方违规批国际班;收费偏高，特别是那些打着改革试验班名义的国际班，收费没有政策依据;定位不清晰，有挤占公共优质教育资源的嫌疑;课程设置混乱，国内必修课程不开齐开足，国际优质课程也引不进来，国际班沦为“洋应试”等。

　　“针对这些问题，加强国际班规范宜早不宜迟。与其走一步看一步，等到问题集中爆发再作规范，不如尽早明确相关政策，切实为高中国际班的健康运行提供制度保障。”汪明说。

　　事实上，早在北京叫停国际班之前，已有浙江、上海等多地收紧国际班的审批。早在2013年初，时任教育部国际司司长张秀琴就曾表示：“目前在高中阶段合作办学，是希望借此引进新的办学理念和教学方法，更新教学内容，但是一些国内高中把国际班变成出国留学预备班，有违允许高中合作办学的初衷，我们对此不赞成，不倡导!”同年9月，教育部国际司副司长生建学再次表示，将对各种形式的高中国际班进行规范，对于符合条件的、能够转入正常“合作办学”的要规范办学;不符合规定的，将进行清理。

　　近日，记者就此问题采访教育部国际司政策规划处副处长申玉彪，他表示，教育部将于近期出台加强高中阶段涉外办学管理工作的意见，明确高中国际班的管理体制、收费、课程设置等政策。

　　记者通过调查发现，从2011年到2014年，全国各地已有浙江、安徽、黑龙江、吉林、山西、上海、重庆以及广西南宁等地明确出台了高中国际班或中外合作办学项目管理办法，从开办资质、准入门槛、课程设置、收费及财务管理、招生管理等各方面对高中国际班进行明确规定。从政策走向来看，规范已成为教育部与各地加强高中国际班管理的大势所趋。 1 2 3 下一页 尾页