把中职生均经费纳入财政保障机制

　　2012年，全国教育经费实现了占GDP4%的目标。教育经费的增长，给中职生均经费标准的出台带来了机遇。

　　“现在，国家是在聚全社会之力发展职业教育。教育部门也需重新划分经费蛋糕，给职教留出合适的比例。”沈有禄说。

　　过去，中职的投入是“谁办学、谁出钱”。在现行的分税制财政管理体制下，经济欠发达地区市县一级政府财力非常有限，教育、卫生、社保等民生支出又大，一些市县即使把新增自有财力全部投入到教育都是不够的。对此，沈有禄建议，中央和省级财政要加大对经济困难地区的转移支付。而这也是发达国家的通行做法。例如在新西兰，职业教育经费70%来自政府，20%来自学费，10%来自社会资助；而在澳大利亚，TAFE学院90%以上的经费来自联邦政府和州政府拨款。

　　财政部财政科学研究所金融室副主任马洪范认为，发展职业教育，一要通过法律制度、政策安排及公共资源配置予以保障；二要加强国家干预，建立有效的职业教育经费投入保障机制。

　　有学者建议，应修改《教育法》、《职业教育法》，体现保障中职投入的内容，让中职生均经费有法可依。

　　此外，还有专家建议，应借鉴我国义务教育经费保障机制的成功经验，将确定后的中职生均经费标准，纳入各级财政预算保障体系中，经同级人大批准执行，建立监督机制，确保各地中职生均经费落到实处。

　　投入只是中职教育发展的一个方面，多位基层教育局长向记者表示，中职要有为才能有位。“要靠质量赢得尊重，赢得投入。中职不能只喊着要钱，又培养不出人才。哪个地方政府也不愿意花冤枉钱。反过来，对于教学质量好、社会评价高、经费使用效率高的中职学校也应有奖励。”武汉市仪表电子学校校长邓国平说。 （本报记者 李曜明 张婷）