学前教育发展要继续扩大规模,公办园民办园应有合理比例
“政府主导”还需真正落到实处
孩子是我们最宝贵的资源,投资早期教育就是投资于国家的未来,这已成为国际社会普遍认可的观点。作为一项重要的社会公益性事业,政府必须承担学前教育发展责任。但在冯晓霞看来,一些地方政府虽然在语言层面已经认可学前教育的地位,但内心真正的认可程度并不高,主要表现为“仍将早期保育和教育视为家庭或私营提供者的责任”。
“只有全面构建学前教育公共服务体系,才能从根本上解决‘入园难’、‘入园贵’和‘小学化’的问题。扩大学前教育规模和提高学前教育质量同样重要。由于欠账多、底子弱、发展不平衡,尤其是中西部地区学前教育的发展相对较弱,再加上‘单独二孩’政策的实施对幼教也提出了挑战,只有学前教育继续加快发展,才能确保不出现新的入园难,应该是保质量前提下的加速发展。”虞永平认为,学前教育公共服务体系的目标定位是普及、普惠和公益,这意味着学前教育不是以追求经济利益为目的的,有志加入建构学前教育公共服务体系大军的人们必须在心灵深处许下公益承诺。
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出,小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。但一位学前教育专家在调研中发现,某地一个小区的配套幼儿园建成后交给了教育主管部门,等孩子都招上来之后,立刻就把幼儿园转给了一个私人老板。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。”但2013年全国19.86万所幼儿园中,民办园有13.35万所,占了绝大部分。公办园、民办园的结构比也引起专家反思。
“学前教育公共服务体系一定要有一个科学合理的布局结构,公共资源的布局一定要均衡,必须强调公办园的基本比率,以便提升学前教育的基础水准,确保示范指导力量的培育和发展。”虞永平说。
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