“虽然各地教育行政部门都在加强学前教育管理力量，但总体来说还是非常薄弱。目前，只有北京、天津、大连、陕西、贵州等省市的教育行政部门设有学前教育处，其他各省一般只有一个分管干部。幼儿园质量的监管非常薄弱，市县一级的情况也是一样。”中国学前教育研究会副理事长王化敏说。
当前，我国实行“地方负责、分级管理”的学前教育管理体制，存在不同层级政府间职责不明确、权责配置不合理，特别是责任主体重心过低、统筹协调和财政保障能力严重不足等突出问题。“应当在‘地方负责、分级管理’的基础上，明确‘省级统筹、以县为主’，提升学前教育责任主体重心。”全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟认为，改革的重点在于实现管理主体重心和财政保障重心的“双上移”，改革的关键在于抓住中央、省、县三级政府之间的权责利关系及其调整，并注意发挥地市和乡镇的职能。
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