理顺管理体制，发挥好校外教育主阵地作用　

　　对目前少年宫存在的种种乱象，陆士桢分析认为，原因主要有两方面：一是管理体制的问题，教育部门、妇联、团委下面都有少年宫，多头管理、责任不清，国家公共财政对少年宫的投入、支持明显不足；二是整个社会对孩子成才的急功近利的追求，在一定程度上催生了少年宫把重点放在办以升学为指向的学科类辅导班上。　

　　对此，康丽颖非常认同，她说：“隶属关系不同，财政拨款渠道也不一致，这就造成各家公办校外教育机构由于‘娘家’不同，有的富、有的穷。”在康丽颖看来，多头管理的体制造成了少年宫等公办校外教育机构功能定位的先天性缺陷。　

　　据记者采访调查了解，为了解决多头管理问题，相关部门早就协调成立了全国青少年校外教育工作联席会议。“但是，由于种种原因，很多地区的青少年校外教育工作联席会议制度流于形式，甚至名存实亡。”康丽颖说。她建议，现阶段各地区应履行好青少年校外教育工作联席会议制度，但从长远来看，国家相关部门要从根源上解决这个问题。　

　　戢广南也认为，如今的少年宫管理体制复杂，并一直沿用几十年的传统管理方式，主要是行政化管理，“这显然无法适应时代发展需要，而且少年宫的管理很松散，基本以开培训班和学前班为主，一些公益性主题活动没有得到有效开展。”