减负再出发：构筑有质量的教育

　　缘起

　　什么是有质量的教育？如何为民众提供有质量的教育？在中小学生课业负担过重、大中小学生体质下降等问题频发的背景下，这成为教育亟待破解的“痼疾”。在“分数压倒一切”的现实面前，喊了多年的素质教育追求和理念要想真正落地，需要触及教育诸多领域的深层联动和真正回归教育本质的理念指导。

　　改革

　　《决定》提出要“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”，同时明确“标本兼治减轻学生课业负担”。而在今年8月、9月，教育部就曾两度就“小学生减负十条规定”征求公众意见，并印发《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》。

　　实践

　　一套“绿色指标”体系成为推进上海素质教育发展的重要抓手。这套指标，以关注学生健康成长为核心价值追求，定期对义务教育进行“健康体检”。学业负担指数、教师教学方式指数、师生关系指数、学习动力指数、品德行为指数、身心健康指数、跨年度进步指数等内容赫然在列，一切都朝着“把时间、健康、能力还给学生”的目标行进。