本文主要教你怎样应对高考政治考试。在近几年的高考中，对于政治常识中“国家职能”这一知识点的考查非常引人注目。一是年年必考;二是题量多，分数高。如在2007年全国Ⅰ卷、Ⅱ卷以及各省(区市)的试卷共有13题涉及，其中选择题5个，主观题多达8个。2008年也共有8道题涉及，其中选择题5个，主观题3个。为什么命题专家会如此青睐国家职能的考查呢?作者本人看来，一方面，国家职能是政治常识的核心概念，因为国家政权是政治的核心，其他问题都是建立在国家制度的基础上，其目的又在于维护国家利益。另一方面，近几年我国各级政府坚持对人民负责的原则，在发展政治、经济、文化、改善民生等方面做了大量的工作，这些工作又都是属于国家职能，体现出以人为本的价值取向。可以预见，在2009年及今后的全国高考文综试卷中，国家职能仍会是考查的重点。那么，近几年高考是如何考查这一考点的?我们考生应怎样来应对“国家职能”的复习备考呢?
　　一、国家职能知识在高考试题中考查的角度分析
　　第一种情况：以选择题的形式考查考生对该知识点的记忆和理解能力。
　　例1.(2008全国卷Ⅰ34)面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履行了()
　　①公共服务职能 ②经济调节职能 ③市场监管职能 ④政治监督职能
　　A.①② B.②③ C.③④ D.①④
　　例2.(2008江苏卷9)2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行()
　　A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能 C.组织社会主义文化建设的职能 D.提供社会公共服务的职能
　　例3.(2008上海卷5)国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是()
　　A.制定相关法律 B.协调人民内部关系 C.组织社会公共服务 D.实施科教兴国战略
　　例4.(2008海南卷7)针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6.1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了( )
　　A.依法行政职能 B.市场监管职能 C.经济调节职能 D.公共服务职能
　　参考答案：1. B 2. D 3. C 4. B
　　第二种情况：以主观题的形式考查学生的综合能力，即运用材料考查学生的阅读理解能力、提取有效信息的能力、对社会现象的认识和理解能力、迁移教材知识的能力、语言表达能力、逻辑思维能力。具体有以下几种：
　　角度一：材料体现了哪些国家职能
　　例5.(2008重庆卷38)材料一：大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向农民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5000公斤，增收10多万元。他为农民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。
　　材料二：为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。
　　问：结合材料，具体说明国家所履行的职能。(8分)
　　参考答案：①培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能;②引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能;③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能;④为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。
　　分析：材料一指出国家引导大学毕业生李某自愿到农村工作，体现了经济职能;材料二为到村任职的大学生提供社会保障，显然属于社会公共服务职能。材料一指出培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设属于国家的政治职能。回答此种角度的问题，关键是熟悉教材，并能对目标材料进行分层，然后抓住每一层的中心思想，将之与国家职能的具体内容进行对照，即可找到答案。组织答案时最好使用归纳法，即哪些材料体现了哪些职能。
　　角度二：以国家实施某些职能为载体，要求用有关知识分析材料
　　例6.(2004年上海卷)就业是民生之本。我国政府从国情出发，制定和实施了一系列积极的就业政策，确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，2003年中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业再就业;全年新增就业人员800万人，下岗失业人员再就业440万人。为引导农民按需有序流动就业，国家制定了《2010年全国农民工培训规划》，对农村劳动力开展引导性培训和职业技能培训，提高农民工整体素质和就业能力。
　　请运用政治常识的有关知识对上述材料加以分析说明。
　　参考答案：①政治对经济具有巨大的反作用，政府制定和实施的方针政策，体现了正确的政治领导，归根到底表现在社会生产力的发展上和人民物质文化生活的改善上。②政府采取措施解决就业问题，表现国家行使组织和领导社会主义现代化建设的职能，加强对经济的宏观管理，保证国民经济持续、快速、健康发展;表明国家行使协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾的职能，促进社会的安定和团结，维护人民的根本利益，体现了人民民主专政的国家性质。
　　分析：回答这种问题，首先要阐述相关的知识，然后再与具体材料结合。与国家职能相关的知识，主要是国家职能的含义、内容、国家职能与国家性质的关系、国家职能与国家机构的组织活动原则的关系、国家的对外职能与国家性质、国家利益、国际关系的关系。与材料结合时，根据具体情况，可以从履行了哪些国家职能、为什么要履行这些职能(与国家性质的关系)、怎样履行这些职能(与国家机构的组织活动原则的关系)、有什么意义或影响等方面展开。答题时，也要使用归纳法或演绎法，注意分层，体现逻辑性。
　　角度三：直接要求回答在国家职能方面的必要性(也可以迁移为作用)
　　例7.(2008全国卷Ⅰ38)材料一：2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。
　　材料二：在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。
　　问：运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。(8分)
　　参考答案：为了促进粮食生产，我国政府在制度、政策和投入方面采取一系列重大措施，充分发挥了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能，对粮食连续四年增产起到了引导、保障、推动作用。举例(略)
　　分析：解答主观题，我们要阅读材料，了解时事背景，但更要注意试题的设问要求。解答此类试题时注意，政府在经济领域所采取的相应措施，从政治学角度，一般可能主要涉及到经济职能和公共服务职能。从经济学角度分析，一是注意抓住宏观调控这个大方向，二是要注意结合不同领域，依据教材给出不同答案。这个设问中，考生首先要给出政治常识观点，即国家发挥经济职能，然后给出国家通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务手段和方式，采取相应措施推动经济发展的?试题设问给出的具体内容是政府在粮食增产方面所起的作用。粮食问题属于农业领域问题，那么考生可结合教材中，国家如何发展农业(尤其是两高一优农业)的措施来回答。政府在粮食供应增产方面的作用，从试题的立意来看，肯定是积极的推动作用，这部分答案可从材料中提炼些。
　　角度四：材料中的政府怎样履行国家职能
　　例8.(2008海南卷26)材料一自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
　　材料二 今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：
　　用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元，增长45.1%，占财政支出的比重由2007年的9.4%提高到11.83%。
　　医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25.2%，占财政支出的比重由2007年的5.8%提高到6.3%。
　　为加快社会保障体系建设，将投入2762亿元，比上年增加458亿元，增长24.2%，占财政支出的比重由2007年的20.12%提高到20.91%。
　　这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。