研究表明，从肇事者主体来看，基本上集中在网络黑客和在校大学生两大类群体。其中，黑客入侵行为有25例，占事件总数的64.1%；高校在校学生行为有14例，占事件总数的35.9%。肇事者团伙作案的现象也日益增加。

　　半数以上为了钱

　　该研究报告指出，基于非法牟利动机(如招生诈骗、黑客恶意添加录取考生、黑客入侵邮箱骗取钱财、黑客入侵高校网络篡改学生成绩等)的高校网络安全事件有20例，占总数的51.3%。

　　值得注意的是，“在非法牟利的群体中，有相当一部分是在校大学生，而这些在校大学生中大多数为来自贫困家庭的男生。他们一方面为极端贫困长期困扰，另一方面又有强烈的脱贫欲望，加上其中一部分人在电脑方面有一定天赋，在贫困的折磨、欲望和利益的诱惑下，这些人很容易就走上了违法犯罪的歧途。”张永理说。

　　基于感情因素如泄愤、报复等有7例，占总数的17.9%。这其中，有的是基于对教育制度不满而借用清华、北大校长的名义抨击教育制度，有的是对学校管理不善发泄不满，还有的是因考试挂科心生不满而私下篡改高校网页以泄愤。