国外民办高校有着多种融资渠道,如社会劳务收入、基金支持、企业赞助等,国内公办高校也可以凭借着政府信用贷款,可民办高校只能依赖收取学费,滚动发展。
在卢飞成眼中,对于民办高校歧视性政策还在于没有给民办大学投资者提供一个来去自由的资金通道,没有正常的退出机制。《社会办学条例》第三十六条规定,“教育机构在存续期间,可以依法管理和使用其财产,但是不得转让或者用于担保。”第三十七条规定,“教育机构的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件,不得用于校外投资。”《担保法》与《物权法》也分别有学校资产不能用作抵押贷款的相关规定。
卢飞成表示,当初建校征地时尽管价格便宜一些,但政府规定,土地只能用于从事教育。加之无法抵押贷款,这些年投入的7亿多元都被圈禁下来。而教育投入的回报只允许8%至10%,使教育机构在中国上市失去了意义。
北京天有教育咨询公司董事长兼CEO周中斌认为,资本市场需要三个基本条件,即产权明晰、可以交易、实现赢利,但目前教育政策使大多数资本不敢投入到教育事业。这极大限制了中国民办教育的发展。
事实上,青岛飞洋的股东自2011年就萌生了出售的想法。但卢飞成却发现,学院只能卖给其他民办高校。可在联系了多家民办学院后,最终没能转让出去。
张秉庚说,学院已经发展到这个规模,能拿出几个亿收购青岛飞洋的民办高校凤毛麟角。况且,全国生源大幅下滑,不仅民办高校,就连公办高校也陷入生源荒,社会资金更不可能在这个时候投资民办教育。
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