“一名学生一天有三分之一的时间在学校，校园应该是孩子们锻炼的第一选择。”委员们表示，相关部门应当加强法律保障，对学生校园伤害事故尽早进行立法研究，从法律角度明确学校、学生、家长各方责任，鼓励学校和体育教师积极组织学生开展各类体育活动。同时，加快中小学课程改革进程，使各阶段体育教学内容衔接连贯。

　　来自首都体育学院，长期从事体育场馆管理和理论研究的霍建新教授还介绍了一些可借鉴的先进经验。“首先应该在场地器材、设施等方面尽可能地把安全隐患排除掉。以羽毛球场地为例，每节课之间都留出清扫、维护的时间，别小看一片小小的羽毛，留在地上不清除，下次上课的教学、训练中，如果踩在上面滑倒，就会导致严重的伤害事故。所以提前准备和防范非常必要。”

　　霍建新也道出了中小学体育教师的难处，“不像在大学或专业的体育场馆，都有专人负责运动场地、设施的服务保障，中小学体育老师一边教学一边管理场地，难免会出现纰漏。”因此，他建议借鉴无锡市体育场馆管理中心接管学校体育场馆管理的做法，以专业的服务管理免去教师、学校的后顾之忧。

　　令人欣慰的是，为有效转移学校体育教学、校外实践等教育教学活动风险，本市从2013年秋季学期起在原有校方责任保险的基础上，在公办中小学试行校方责任保险附加无过失责任保险，让学校组织活动放开手脚。

　　建议引入第三方鉴定事故伤害

　　为了增强中学生身体素质，从上个世纪90年代开始，各省市纷纷在初中升学考试中加考体育科目。本市中考考体育始于1993年，2010年以前，本市中考体育分是30分。2010年，本市首次将中考体育分由30分增至40分。按照市教委最新安排，2014年中考男生考试项目为1000米、篮球障碍运球、引体向上、掷实心球，女生为800米、篮球障碍运球、仰卧起坐和掷实心球。

　　“中考考体育的确带动了学生体育锻炼，但也存在着一些问题。”北方工业大学MBA中心主任赵继新委员说，主要表现是没有区别对待，科目过于单一。调研组发现，对于某体型偏胖的初中生来说，中考体育逐渐成为一种心理负担。不少学生反映，课业本来就非常繁重，初中升高中甚至比上大学竞争还激烈，现在又增加了一项体育考试，等于是雪上加霜，心理上无疑又增加了压力。