编者按

　　20世纪70年代以来，随着科学技术的迅猛发展、产业结构的不断升级和管理科学水平的不断提高，一场世界性的人才争夺战日趋激烈。高校作为高端人才的聚集地，无疑处在这场争夺战的前沿，而且中国高校被认为是处在被动和不利的地位，“脑力流失”现象严重。那么，当今世界高端人才流动的情况究竟如何？我国高端人才流出的具体特征有哪些，流失现象果真如人们感觉中的那么严重吗？“脑力流失”对我国的发展有哪些影响，我们究竟应该怎么看待这种现象？本文根据国际前沿的理论和实证研究，作出了解答。

　　半个世纪的“流失”现象

　　今年是“人才流失”一词诞生50周年。上世纪六十年代初，英国皇学科学院发布了一份报告，称许多英国科学家纷纷到美国就业。一位记者听说后，形象地创造了“脑力流失”（brain drain）这一短语，并刊发在1963年1月7日伦敦的《标准晚报》（Evening Standard）上。可见，人才外流问题首先出现在发达国家。

　　到了上世纪六十年代晚期，人才迁移潮转移到了发展中国家、地区和发达国家之间。印度和台湾地区的留学生在美国毕业后，选择留在当地工作，引起了来源地的不满。当时有些学者用“逆向外援”和“逆向技术转移”来形容这一贫穷地区“补贴”富国的现象。发展中国家和地区将有限的教育经费用来送学生出国留学，到头来却发现为他人做了嫁衣裳。美国印度裔学者巴格瓦蒂即提出以他名字命名的税种，要求发达国家向高技术移民征税，以补偿来源地的教育和经济损失。

　　上世纪九十年代后，人才外流又一次引起媒体和学术界关注。随着各国进入“知识经济”时代，创意人才成为经济增长的关键要素。由于本国人才不足以满足高端人才需求，引进技术移民成为发达国家解决劳动力短缺的重要手段。与此同时，西方国家的人口老龄化也迫使政府补充外来劳工。就技术移民占劳动力的比例而言，欧洲国家一般位于5%左右，澳大利亚和加拿大则高达20%以上。

　　有赢家便有输家，人才竞争也不例外。由于跨国迁移的人口数量难以统计，直到2004年，各国大致的人才外流率才首次公诸于世。通过合并全球一百多个国家和地区2000年左右的普查数据，比利时学者多科尔和马福克合作进行了人才外流的国际比较。他们发现，几十个非洲和拉美国家的外流率都在20%以上，它们是人力资源流失最严重的国家。中国和印度等发展中大国的技术移民虽然可观，可由于受过高等教育的人口基数巨大，人才外流率还不到4%。也就是说，每25个大专以上学历毕业的中国人中，大约只有一人能实现海外移民。

　　近年来，全球人才外流现象呈现出两大趋势。一是绝对数量增长，相对比例平稳。在1990年到2000年之间，技术移民的总量从一千万增长到两千万。可除了撒哈拉以南非洲，世界各大区域的外流率仅出现较小幅度的变化，这多是由于发展中国家大学扩招的缘故。二是人才层次越高，选择性就越强。全球受过高等教育群体的外流率是受过中等教育群体的3.5倍；在大学毕业生中，博士和硕士的外流率也较本科生为高。那么中国的人才流失情况到底有多严重？我们不妨先看看人才外流的正负效应再行讨论。 1 2 3 下一页 尾页