校园投毒案背后的高校后勤社会化困局

　　1月9日，长沙警方宣布破获近期发生在长沙学院的学生集体腹泻案件，涉嫌为挤垮竞争对手而故意投毒嫁祸他人造成27名学生中毒的犯罪嫌疑人王某被警方控制。

　　2004年1月，长沙学院与湖南汇泽教育投资有限公司根据国家关于高校后勤社会化改革的精神签订第二期学生公寓、学生食堂及配套设施合作合同。根据合同，学校第三食堂经营权、管理权以及相应的收益权在项目合作期内归公司享有。

　　湖南汇泽教育投资有限公司总经理於定国介绍，他们在取得第三食堂经营权后，将它转包给物业承包人何某某，何某某又将食堂按主食、早点等转包给好几名社会经营户。

　　2012年12月18日，长沙学院有27名学生在校内第三食堂“桂林米粉店”吃完早餐后，出现呕吐、腹泻、浑身无力等症状。此事引起社会高度关注。接到报警后，长沙市公安局立即组织警力全力开展调查工作，教育、卫生监督等部门还对学校食堂用餐安全开展了大清查。

　　警方经过调查，初步查明此案是一起人为事件，而问题竟然出自存在“多店竞争”的长沙学院第三食堂内部。涉案犯罪嫌疑人王某是“三食堂”内经营“津市牛肉粉店”的店主。王某因与长沙学院物业公司存在纠纷，遂于2012年12月18日凌晨趁人不备在同一食堂内“桂林米粉店”的汤料锅中投放巴豆，希望借此一手报复物业公司，一手挤走与其竞争的“桂林米粉店”。

　　记者了解到，我国自2000年实行高校后勤社会化改革以来，很大程度解决了近年高校扩招所带来的学生宿舍和食堂不足等困难。但记者在高校后勤社会化改革程度较高的湖南省采访时发现，由于近年国家严控提高住宿费标准，而贷款利率和物价大幅上涨，社会化管理项目亏损严重，投资企业无法保证学生食堂和公寓的正常运转。

　　记者在长沙学院采访时，一些师生反映，投资企业将食堂承包给物业公司，因为没有直接参与经营，平时疏于管理。而物业公司将食堂转包给各经营户后，平时关注更多的是经营收入，如何运转完全靠他们的“自觉”，留下管理漏洞。

　　业内人士分析，高校后勤社会化出现的问题，在于社会企业投资的学生公寓和食堂存在公益性质和市场行为的根本矛盾。公寓和食堂收费标准不可能与物价同步调整，而企业投资项目属于市场行为，以追求成本最小化和利润最大化为经营目标，两者存在着根本矛盾。

　　湖南省高校后勤社会化改革领导小组办公室负责人刘梦清认为，化解高校后勤社会化改革中的问题，必须尽快出台政策，支持高校回购社会化学生公寓和食堂。他说，目前，引进社会力量投资高校学生公寓和食堂的模式已经背离了2000年政策出台时的初衷，学校、投资企业、入住学生等利益相关方均受到严重伤害，影响高校的正常教学和生活秩序。

　　记者了解到，目前，全国大多数省份高校已经采取回购方式解决了问题，如广东省、浙江省都在财政支持下由高校回购并自己管理。湖南省的湖南大学、中南林业大学等高校已经成功实行了回购。