教育是系统工程，不能“头痛医头”

　　代表委员们关注的还有教育改革的系统性问题。

　　高考是教育改革的重要环节，但不是唯一环节。任建兴、许峰代表谈到，教育改革是一个系统工程，应强调改革对于不同学习阶段的有效衔接，注重顶层设计。如果只是 “脚痛医脚”、“头痛医头”，在某个就学段进行局部改革，就难以形成有效衔接，改革效应也有可能在实际操作过程中打折、消耗。

　　许峰代表举例，小学取消回家作业，但到了初中，作业一下子多出来；为了进好的高中，学生还要自我加压参加各种补习班，前松后紧的培养方式，导致的结果依然是“逼着学生学”，而非学生“主动学”。但事实上，社会需要多样化的人才，教育也应该遵循这一规律，发展多样化。

　　压力来自社会各方面。瞿志军代表说，上海学生在PISA测试中获得全球第一，但同时上海学生的负担也是相当重的，但这种压力主要并不是来自学校，而是来自家长。我们现在力推的基础教育转型，来自社会的压力非常大。王琛代表认为，很多时候，学生的压力来自教师的紧张，因为学生课业成绩往往与老师的绩效直接相关，要想给学生减负，先给老师减负。

　　还有代表委员建议建立多元评价机制，从而降低高考在学生个体发展中的重要程度。金忠明委员说，学校要积极探索适合学生创新素养培育的评价机制，教育行政部门应首先改变以升学率等单一指标评价学校的方式，探索制定对学校的多元评价机制。

　　【政府回应】

　　上海高考改革方案正在制定

　　市教委相关负责人表示，上海是全国的教育综合改革试验区，一些在全国推进的教育改革内容，会在上海先行先试。高考改革事关千家万户的利益，上海会根据中央的部署，在国家政策大框架下进行上海高考改革细则研究。上海高考改革遵循“三年早知道”原则，不会对未来三年内参加高考的学生产生重大影响。

　　上海高考改革将构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生体系；筹建市教育考试命题委员会，完善命题质量评价机制；深化高职高专自主招生改革，进一步完善“文化素质+职业技能”考试评价制度；提升高中学业水平考试对高素质人才选拔的信度与效度，鼓励高水平大学把学业水平考试成绩作为学校自主招生初试依据。