在回答制定战略规划的原因时，得分最高的选项为“学校发展的内在需求”，其次是“上级行政主管部门有明确要求”，这说明学校制定规划的核心因素是内在发展的需求，是一种学校面对发展需求的自觉理性选择。同时，上级主管部门的要求也有着较强的促进作用。

　　高校规划体现了谁的意志?

　　研究发现：校领导是对规划影响最大的人群，资深教授和学科带头人、学院负责人、部处负责人和上级主管部门对规划也有很大影响。学生和校友的影响力较弱。

　　规划过程可能会受到不同的利益相关群体影响。为了识别出对战略规划制定产生影响最大的群体，调查询问了九类人群对战略规划制定的影响程度，1分表示“非常不重要”，5分表示“非常重要”。有五类人群得分在4分以上，依次为：校领导、资深教授和学科带头人、学院负责人、部处负责人、上级主管部门。说明这五类人群对学校规划的影响程度最大。教师和外部专家对规划也会产生一定的影响，而学生和校友则影响较小。

　　不同层次的学校规划制定受校领导的影响都非常大，其次是部处负责人和学院负责人。部处负责人对不同层次学校的规划制定影响程度相近，而学院负责人则不同。本科学校学院负责人的影响较小，而专科学校学院负责人的影响很大，可能是因为专科学校所涉学科较少，学院较少，因此各学院的影响较大。上级主管部门对学校规划的影响也较大，但在不同层次的学校有差异，本科学校受上级主管部门的影响较小，而专科学校则相对较大，这可能和专科学校与区域、行业或主管部门政策扶持关系更大有关。普通教师对规划制定的影响有限，专科学校的普通教师影响相对较大，211本科次之，非211本科教师影响最小。同样的分布还体现在学生和校友的影响力上。在对待外部专家的态度上，专科学校相对更为重视。

　　从整体看，非211高校的规划主要受校领导的影响，而其他群体的参与程度普遍低于其他层次的高校。专科学校尽管校领导的影响也很大，但对其他人群意见的考虑相对最多，规划制定相对更体现外部参与性。

　　高校规划工作的专门化程度如何?

　　研究发现：985、211高校规划工作的专门化程度更高。超过80%的211高校设立了专门的规划机构，非211则只有48%，专科只有19%。高校在战略规划过程中普遍重视决策研究。

　　受访高校中有175所学校建立了专门的、独立的规划机构，占到总数的46.54%，这些机构基本都是2000年及以后设立的，特别是在2006年以后达到一个高峰;没有设立专门规划部门的学校，大部分是由已有行政部门承担，如校办、科研处、研究生院、高教研究室等。

　　不同层次、不同归属的学校在规划机构设置上有显著的差异。按学校层次分，211本科学校设立专门的、独立的规划机构比例高达82.26%，非 211本科学校则为48.84%，专科学校仅为19.19%。按学校归属分，教育部属学校设立专门规划机构的比例高达81.82%，省市直属学校则为 44.18%，而民办学校仅为25%。