全国统一招考的误区
废除招生配额制之后,所有的公立大学都应直接面对考生进行录取和招生,而不考虑其所在的省份。这样,不论一个人身在哪里,他考上一所大学的机会与其他所有考生一样大。或许有人会说,各个省份的考试不一样,仅仅取消招生配额制能实现平等吗?考试当然需要改变。如何改变?不是重新回到全国统一考试或者全国一张卷,而是让各个大学完全、彻底地自主招生,即让各个大学自行决定如何考试———无论是考试方法还是考试内容。估计很多人一听到这种思路,就会跳起来,因为他们误以为只有全国统一或者整齐划一才是平等。其实,这是对平等的最大误解之一,平等决不等同于“统一”或者“整齐划一”。
平等的真实含义是权利和自由的平等,或者说,法律面前人人平等,其他意义上的平等都是对该词的曲解。就大学招生而言,平等仅仅意味着每所大学都不得根据考生的户籍、民族、肤色、出身、年龄等进行录取,而不意味着所有的大学都应统一出题、统一考试或者全国一张卷。全国一张卷所能做到的仅仅是把所有的孩子都塑造成一个模子里出来的机器,与平等无关。
很多人误以为,只有全国统一的高考才是(目前可行的)最公平的人才选拔方式。其实,我们放眼四望会发现,很多国家———尤其是那些教育发达的国家———都没有中国式的全国统一高考,都没有政府组织的统一高考,人家的大学难道没有选拔出合适的人才?人家的选拔方式难道不公平?世界上除了全国统一高考之外还有更合理的人才选拔方式,其中之一就是让各个学校自行决定如何考试和录取,而只有这样,才会形成不同高校之间的竞争和多元化,真正的人才才能被选拔出来,才能避免培养只会考试的机器。奇怪的是,很多人在很多领域里不相信权力,但在高校招生这件事情上迷恋政府组织的高考或者统一高考。
有人可能会说,美国不是也有SAT这样的统一高考吗?其实,这是个不小的误解。SAT(ScholasticAssessmentTest,学术能力评估测试)是一个民间机构(美国大学理事会)组织的学业能力测试,与任何大学或者政府都没关系,中学生自愿选择是否参加,大学自愿选择是否使用它作为录取参考标准之一。在美国,除了SAT之外,还有类似的能力测试如ACT(AmericanCollegeTesting,美国大学入学考试),有的大学选择前者,有的大学选择后者,而这完全是自由竞争的产物。可见,美国的SAT和ACT,与中国的高考是两回事。
支持全国统一高考的主要理由之一,是避免或者减少招生腐败。其实,这根本就是错误的药方,招生腐败不是因为高考不够统一,而是权力掌控高考、大学行政化和官僚化以及招生过程不透明等造成的。统一高考不仅无助于解决招生腐败,而且可能会加剧腐败,因为权力越是统一和集中,就越是不受限制,滥权的可能性就越大。
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