3、剖难点

　　政策制定要考虑实际承载能力

　　新增学位、土地、师资等难题需同步解决，要分层次分步骤落实

　　南方日报：广东出台“异地高考”政策难点在哪？

　　李玉忠：广东是外来进城务工人员大省，我省义务教育阶段非户籍学生达到365.4万人，其中外省户籍188.1万人，占全国1/6，不但大部分集中在珠三角地区，而且每年增加20多万人。如果政策制定不当，将会造成外来人员的不合理流动。我认为，解决这个问题的着眼点是即要照顾进城务工人员子女在随迁地的高考需求问题，也要考虑到广东的实际承载能力，因此，政策制定上要注意分类型、分层次、分步骤，积极稳妥地推进异地高考政策并落到实处。

　　李盛兵：广东高考生源持续增长，从2000年的10万余人猛增至2012年的69.2万，未来几年还将持续增长。这些数据表明，在解决随迁子女高考问题上，广东形势很严峻。而且，“异地高考”放开首先冲击高中阶段教育，新增学位、土地、师资等难题都需同步解决，而仅仅新增学校土地问题，就涉及国家用地政策和地方用地指标问题，目前，珠三角城市要解决现有随迁子女就学问题，想建新学校，不但来不及，也不可能。

　　叶丽琳：去年暑假，省人大组织人大代表到东莞调研，东莞市在解决随迁子女教育上面临的压力给我印象很深刻，全市义务教育阶段在校学生78万，其中随迁子女近60万，且相当一部分随迁子女还只能在民办学校就读，高考政策放开以后，压力会更大。像广州、深圳等珠三角地市也面临同样的压力，据统计，如果全面放开政策，仅接纳外来工子女就学义务阶段教育，广州市一共要建340所小学和初中，按每个学校10000平方来算的话，政府压力很大。

　　何晓园：“异地高考”近期讲，要看现实教育资源能否接纳得了；从长远来说，要看一个地方发展的功能地位、产业结构如何，决定着需要什么样的人才和人力资源结构。因此，政策制定要考虑随迁子女升学需求，也要考虑城市承载力，考虑城市的发展功能定位。

推荐阅读：