巴西：政府力图消解留学惰性

　　因坐拥素有“地球之肺”之称的亚马逊雨林，去年6月20日至22日，来自联合国120余个成员的国家元首和政府首脑以及多达5万名与会者汇聚巴西，共商绿色经济和合作治理。此届联合国可持续发展大会堪称史上最大。2014年世界杯和2016年奥运会将再次临幸巴西，这个拉美第一大国炙手可热。然而，巴西1/4的城市人口仍坐守贫民窟。

　　为洗心革面，巴西各级政府计划在今后5年内投资4000亿美元于基础设施。与之相比，政府注入首个科学技术与创新行动计划（2007年至2010年）的200亿美元仅为九牛一毛。巴西是经合组织25个观察成员和强化合作伙伴中教育程度最低的国家。尽管该国高等教育规模扩张成就不菲：2002年至2009年间大学生数量从400万人骤升至600万人，1987年至2007年间研究生数量从4000人猛增到30000人，每年颁授博士学位数量高达11000个，但增量主要由2000余所私立高校创造，而非240多所国立高校。显然，新自由主义从中作祟。巴西的高等教育大众化实为高等教育市场化。仅2001年10月至2003年7月间便新增544所私立高校。除各地天主教大学之外，私立高校属教学型，基本远离科研。为享受国立高校的免学费待遇及其文凭的含金量，入学考试竞争尤为激烈，8至9名考生中才录取其一。为此，考生纷纷转而谋求预科一席之地。