【求证】游学内容“山寨”意味浓

　　“孩子出去转了一圈，问她有什么体会，她说也没什么。”曾在孩子初三毕业时送到美国参加游学夏令营的市民夏女士说，当初报名单上写了，孩子会在美国一所“知名大学”学习交流，由该校知名教授上课。孩子去了当地之后，确实在一所学校里学习了两天，也跟一名外籍老师有所交流，但这一所谓的“知名大学”连全美前100名大学也未排进，在该校网站上也未查到给孩子授课的“教授”的相关信息。

　　不少游学之旅主打的 “与名校学生交流”、“感受名校氛围”这一类项目，在不少参加过游学的学生看来也很“鸡肋”。一位参加过名校游的杭州大一学生说：“交流就是找几个大学生在一天之中聊聊天、唱唱歌、跳跳舞和吃吃饭。 ”今年刚上大一的小徐曾经前往剑桥大学感受“贵族学校的魅力”：“就是找了几个当地学生跟我们对话，聊的内容无非是吃穿住，说多了我们也听不懂，然后在学校门口合张影。要说对我有什么心灵触动，还真没有。 ”很多学生很后悔，“这种走马观花的行程、蜻蜓点水式的体验，大多流于形式，收获甚微。 ”

　　据了解，一些游学之旅结束后会为孩子颁发“结业证书”，来头都不小，有的是曾参观过的世界顶级大学开的“证明”，甚至还有孩子拿到过“联合国青年大会”的证书。

　　这些“证书”对孩子是不是真的有用呢？业内人士坦言：“这些所谓的证书有不少就是证明你‘到此一游，以兹纪念’的，没有任何实际作用。 ”一些证书干脆就是游学机构自己制作的，连敲的章也是这些机构的，对孩子今后升学、申请国外大学，几乎没有任何意义。

　　更有甚者，海外游学变成了购物消费游。一些“友好家庭”把接待游学生当成生意做。一些海外地接社团增加景点和购物，居然还设置了去“赌城”的项目。北京一个游学团的女孩们坐在美国街头啃汉堡，老师们却在名牌店疯狂购物。

　　【建议】明确各方责权利

　　杨逢珉代表认为，海外游学市场的乱相与管理体制和法制保障缺失相关。从目前情况看，从事暑期海外游学活动服务的机构不仅有旅行社，还有教育培训机构，以及留学中介等机构。各机构在提供的游学服务上也存在一定的差异，“但旅游部门的管理范畴是旅行社及旅游市场，未涉及监管教育培训机构以及留学中介机构。 ”其次，旅行社可为出境人员提供交通、住宿、餐饮、观光、导游等相关旅游服务，不适宜安排学生参加各类培训、讲座、课程、主题活动等。再者，对于中小学生暑期海外游学活动，目前缺少法律依据和规范，也没有统一的服务标准，造成从事暑期海外游学活动服务的机构良莠不齐。

　　据了解，教育部等四部委去年曾联合发出《关于进一步加强对中小学生出国参加夏 （冬）令营等有关活动管理的通知》，要求主办单位不得以营利为目的，要与学生家长签订委托协议书，明确各方的权利义务，细化安全保障和保险理赔等涉及学生切身利益的事宜。但业内人士却透露，大多数学校和家长之间没有签订有关安全方面的协议书。高价游学团在学校、中介和地接方三方责任认定也是界限模糊。杨逢珉建议，一方面，有关政府部门要切实遵照《通知》的精神要求，梳理存在问题，强化管理。另一方面，借鉴发达国家游学活动发展的成功经验，适时出台相关行业标准，加快有关海外游学活动地方性法规立法进程。

　　对此，市教委表示将会同本市公安、外事、旅游等部门开展相关课题研究，尽快制定相关规定，明确教育、外事、公安、旅游等政府相关职能部门、学校、接待单位、家长、学生等相关各方的权利、义务和责任。研究针对中小学生夏（冬）令营活动合作双方的权利义务、服务标准、安全保障以及保险理赔等涉及学生切身利益的事宜。