政府主导，争取社会多方力量支持

　　“今年年初，北京市教委相关部门组织我们部分校长座谈时，很多校长就对课外活动计划提出很多建议，但是我们没想到该计划会推行这么快。”齐娟希望北京市教委能在推行过程中，根据中小学教师、校长的建议对该计划进行微调。

　　“长春市今年在推行义务教育阶段中小学免费课外活动计划时，授课教师包括校内音、体、美、科技教师，为什么北京就不可以呢？”丰台区某中学校长王芳（化名）希望北京市能在这方面效仿长春市，北京市教委应与北京市人社局等部门积极协调，尽快解决这一问题。

　　在王芳等8位北京中小学校长看来，这样不仅能够缓解外聘教师供不应求的状况，同时也能缓解经费不足的局面。如能让参与课外活动计划的校内教师领取相应报酬，校内教师积极性不高、涉嫌违反《劳动法》的问题将迎刃而解。

　　而在目前校内教师无法受惠于课外活动计划经费的情况下，朝阳区某小学校长李婉（化名）修改该校相关规定，校内教师参与课外活动计划的工作计入工作量，从而通过绩效工资提高了校内教师参与课外活动计划的积极性。

　　面对经费不足的压力，部分中小学校长则想方设法筹措资金，有校长表示准备从“校长基金”拿一部分钱去弥补经费缺口。

　　东城区和平里一小、石景山区京源学校等多所中小学通过招募家长志愿者的方式，缓解师资、资金压力。东城区和平里一小邀请家长中的艺术家，作为志愿者前来为该校学生传授技艺。石景山区京源学校每周课外活动时间都开设“名师大讲堂”，经常邀请学生家长前来授课。

　　北京市教委与各区县教委也积极行动，解决困难。北京市教委相关负责人告诉记者，对于校内教师在课外班活动中付出劳动却难得报酬的现状，北京市教委正在积极研究解决方案。

　　对于经费不足的问题，东城、海淀、西城三个区已决定在市级经费的基础上给予额外支持。东城区教委相关负责人表示，该区财政将按一定比例给与相应配套的专项经费，主要用于“学区”的资源共享，学校精品团队建设保障等。

　　为保证学生安全，东城区引入学区教育志愿者参与到课外活动计划，并对校外教育机构的准入资格严格审查。为节省经费，该区采取公益合作和市场招投标等方式，进行活动项目的开发和购买。同时，对外聘名家的邀请制定标准，防止因市场需求增大而漫天要价。

　　北京市人大代表、北京市第十二中学校长李有毅指出，针对课外活动计划面临的师资问题，教育行政部门可考虑增加教师编制或增设专岗教师。由于学生可能会在课外活动时出现安全问题，李有毅认为，参加课外活动计划的孩子应有意外伤害险等相关保险，让学生、学校都多一重安全保障。

　　首都师范大学教育学院副院长康丽颖在接受记者采访时表示，目前即便在美国、日本等发达国家，课后活动也不完全由政府提供经费支持，完全属于社会福利，部分课外活动仍需家庭支付费用。她认为，在现在的国情下，不能把课后活动看成义务教育，政府应该提供一般的、基本和普惠性的课后活动服务，并为此买单。社会组织和家长也要支付部分个性化和多样化的课后活动的费用，同时政府要给家庭困难的孩子参与课后活动提供必要的支持，以此保证教育的底线公平。

　　对于应由哪些机构组织开展课外活动，康丽颖认为学校、少年宫、社会教育机构、高校、科研院所、厂矿企业、社区、地方驻军单位以及学生家长都应参与进来，学校、少年宫和学校家长委员会可以一起设计课后活动，并协调活动的组织和实施。

　　同时，康丽颖还希望加强参与此项活动的专兼职教师培养工作，例如委托地方师范院校组织开展课后活动的专兼职教师培养工作，同时相关部门应加强对课后活动开展的情况进行有效评估。 （见习记者 刘盾）