成都和深圳光明新区探索教育券制度
　　为何发券
　　深圳：“学位”压力逼出来的
　　成都：民办中职学校要扶持
　　深圳是“移民城市”，这一点在光明新区表现得尤为突出。至2012年末，光明新区常住人口为49.18万，而户籍人口不到6万人。
　　“教育券制度的出台可以说是形势所逼。”光明新区公共事业局副局长吴志柳表示，大量的外来人口给义务教育阶段的公共教育资源带来巨大的压力。2012年底光明新区在校生人数为6.44万人，该区的17所公办中小学显然无法满足辖区内的学位需求，大量符合 “双免”（指免学费和课本费）条件的学生仍需在民办学校就读，而该区义务教育阶段民办学校的学生人数占了学生总人数的一半。
　　民办学校学费较高，因为缺少财政补贴，发展更易遭遇瓶颈。许多“抢”不到深圳“学位”的孩子，不得不回老家成为“留守儿童”。
　　一面是居民对“学位”的刚性需求，一面是民办教育的发展之困。为破解这两大难题，2011年7月，光明新区推出教育券制度。
　　“教育券”是光明新区向民办学校购买学位的一种形式。教育券向符合“双免”资质的学生免费发放。他们自由选择入读民办学校，可用教育券抵扣学费，小学生每年5000元，初中生每年6000元。若选择收费标准低于政府补贴标准的民办学校，教育券余额不退。若选择收费标准高于政府补贴标准的民办学校，家长仍需补足学费差额。民办学校收回教育券后，再凭券向新区公共事业局申请经费。
　　也有家长提出疑问，为什么政府不直接把钱补给学校，而要发放教育券？
　　“教育券比直接进行财政补贴让教育经费的使用更有效率。只有那些真正努力提高办学质量、有吸引力的学校，才能获得更多的财政支持。”吴志柳认为，“教育券”制度改变了一刀切的补贴模式，让学生和家长来决定如何分配政府部门给民办学校的财政补贴。
　　2009年9月，成都开始向具有成都市户籍的全日制中等职业学校在校一、二年级学生发放“中等职业教育券”，标准为每人每学年1200元。
　　四川师范大学教师教育学院副教授张皓认为，教育券能保障学生求学的选择自主权。他说：“有的学生对某个学校的某个专业可能更感兴趣，中职教育券的实行，可以达到钱随券走、券随人走。” 1 2 3 下一页 尾页