以家长需求为先还是以幼儿成长为主

　　制订作息制度需要优先考虑什么

　　关于幼儿园的作息制度，国家并没有统一规定。幼儿园的作息制度的制订涉及幼儿园办园条件、幼儿身心发展规律、家长需求以及教师工作时长等多个复杂的因素，而这众多因素之间往往存在一定的冲突，这就需要规则制订者权衡各方利弊，对各影响因素的孰先孰后进行排序，在排序不同的情况下，最终呈现出来的有差异的作息制度也就不足为怪了。

　　“由于家长的需求不一致，幼儿园要考虑到各方需求就比较为难。”对此，江苏省省级机关一幼朱敏老师向记者诉苦：“有些家长送得早，有时老师还没有来，家长匆忙要走，就让孩子自己在班级门口等待。为孩子安全着想，门卫会提醒家长在园门口等待老师，或是家长有急事时，让家长先走，孩子在门卫处等待。”

　　“当前，一些幼儿园对影响作息制度的因素的排位是：家长要求；园所实际情况；各地季节变化；政府部门导向；幼儿身心发展特点。很明显，这些做法，没有将幼儿摆在首位。”湖南省教科院基教所幼特教教研室副主任周丛笑认为，根据幼儿园“教育好幼儿，服务好家长”的双重任务，幼儿园制订作息制度时应将幼儿身心发展放在首位，其次是考虑大部分家长的接送方便，再其次是合理安排教师的工作时长。在充分尊重幼儿生理、心理特点，满足幼儿多方面发展需要的基础上，结合当地季节特征和家长实际需求予以科学安排。

　　在周丛笑看来，合理的幼儿园作息制度应做到以下几点：合理安排睡眠、进餐、大小便、活动、游戏等各个生活环节的时间、顺序和次数，注意动静结合、集体活动与自由活动结合、室内活动与室外活动结合，不同形式的活动交替进行。

　　“在幼儿园的作息时间安排中，每天的户外活动时间特别是体育活动时间必须予以保证，这样才能促进幼儿的身心健康发展。”易凌云说。关于家长接送方便和幼儿园教师工作时间的关系，易凌云认为，这可以由家长委员会和幼儿园进行沟通协调，妥善解决。在家长确实有接送困难，希望延长幼儿在园时间的情况下，幼儿园可以通过并班、教师轮流值班等方式来解决。当然，幼儿园在经济条件允许的情况下，应该对于值班教师进行补助和奖励。（记者 苏令）

　　《中国教育报》2013年6月2日第1版