高校科研经费报销难：管得太死是票据造假的诱因？

　　经费报销的严苛直接导致很多科研经费无法报销，如此一来就容易形成恶性循环：管得越死，报销越难；报销越难，造假越多。

　　目前，我国对于科研经费管理主要实行以项目组或课题组为中心的管理模式，科研项目由各科研院校作为依托单位统一管理，经费使用则由项目组或课题组在批准的额度内实用实销。对于违规使用科研经费的问题，也有一些人发出了这样的质疑：“是不是各个学校科研经费管理还不够严格？”事实真的如此吗？

　　2012年12月，针对高校科研管理工作中存在的突出问题，教育部会同财政部印发了《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》以及《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》。教育部有关负责人表示，这3个文件分别对加强科研项目管理、加强科研经费管理、加强科研行为规范提出了明确要求，同时还就建立配套的监督检查措施和奖惩制度做出具体规定，从制度上对科研管理工作的程序进行了明确规范，加强了对制度执行的监督检查，强化了责任追究，构成了覆盖科研项目管理、经费管理和人员管理“三位一体”的制度体系。