焦点2　政府能否放权是关键

　　扰攘多年的“去行政化改革”一直是“只听楼梯响，不见美人下。”就在前不久的全国“两会”上，教育部部长袁贵仁透露，教育部已经牵头调研高校去行政化问题，并将起草相关意见送交中央审批。据悉，针对学校、研究机构等，都要创造条件逐步取消行政级别。而这也为广东高校的去行政化指明了方向。从试点高校目前的情况来看，有一些成效，但采访中，高校负责人均坦言，去行政化的关键还在于这“放权”二字。

　　记者采访发现，顺德职院能够教师待遇自定，自主设置校内机构均得益于顺德区政府舍得“放权”。实际上，南科大办学之初最有影响力的办学方针便是“去行政化，教授治学”。然而3年来，去行政化之路走得异常艰苦。

　　“去行政化是一件很难的事，要全国一起才行，光一个大学局部来做是很辛苦的。”南科大朱清时感慨，落实高校自主权的核心和关键是政府放权。“高校都是政府办的，能否放权，不是光靠一两个文件”。

　　在他看来，包括招生自主权在内的各项办学自主权要“落地高校”，在较长时间内还只能是个美好的愿景。“比如教师的工资待遇，内地高校比香港高校低很多，学校是否有自主权，来决定教师的工资待遇，这就是办学自主权的重要体现。但现实情况是国家教育经费办校，那么如果待遇自定，政府是否能放心?”

　　广外校长仲伟和则表示，从某种程度上讲，办学自主权算是“带着镣铐在跳舞”。“比如人事体制改革是现代大学建设一个核心，但人事权不仅是教育厅，而且是人事厅的部分，是否应一起下放。评审，用人进人，这有一些能突破却没突破的地方，有一些壁垒没完全打破”。