首先，以三门科目分数作为投档分投档，学生一门学科考砸就会名落孙山。江苏高考总分480分，今年文科一本线328分，二本线298分，只相差30分，而在这个区间有2万多名学生，可谓一分之差就是1000名的差距。学生不得不每分必究，而且比过去更厉害。

　　其次，两门选测科目，等级其实是用分数结合百分比折算的，在录取中，学校提出等级要求，其实给学生增加一道门槛，比如，一名学生如果投档分第一，可有一门等级为C，填报一本院校将十分困难，大多院校的等级要求是两个B。

　　再次，其他不计总分投档、学生未选测参加高考录取的科目，则变为小高考，为避免学生不重视这些科目，江苏在高考录取中，规定一科目得A投档分加1分，4个科目都得A加5分。换言之，最后还是要变为录取的分数、门槛才会引起考生重视。

　　这种情况在其他省市的学业水平测试中也存在。上海10门学科的学业测试分在高一到高三三个年级进行，只计等级，由于高考录取时实行平行志愿，按3+1科目分数投档录取，学校根本不会在录取时看学业测试成绩，因此学业水平测试变为鸡肋。目前，上海正在酝酿改革，就是想办法提高学业水平测试在高考录取中的作用。

　　必须意识到，我国高考制度的核心问题是按计划集中录取，如果集中录取制度不变，基础教育的应试教育格局就无法打破，文理不分科，科目调整、计分方式调整，哪怕有的科目多次考，都是换汤不换药的。只有打破集中录取制度，推进考试招生分离，才能扭转考什么就教什么，教什么才学什么的局面。学生可以参加统一的社会化测试，以统一成绩去申请大学，大学独立录取，才可能考察学生的中学学业成绩和综合表现，建立多元评价体系。

　　也就是说，考试招生分离才是高考改革的灵魂，离开了灵魂，其他的改革，是难有效果的。国家教改规划纲要和三中全会都提到考试招生相对分离，我们期待教育部在这方面有突破性举措。这是观察高考改革具体方案是否有突破的基础，如果在考试招生分离方面，新方案毫无作为，那么，对高考改革很难有期待。

　　而考试招生分离，就要求政府教育部门和考试部门彻底放权；能否分离，检验教育部门是否愿意放权，对于其他所有教育改革，都是如此。