“更需反思的是高教经费拨款体系”

　　“与其谈两大工程的存废，还不如谈我国高等教育宏观财政的分配问题。 ‘211’也好，‘985’也罢，其历史性贡献还在于掩盖了我国财政政策的弊端和问题。”洪成文认为，“更需反思的是高教经费拨款体系。说直白一点，该是拿财政政策开刀的时候了。有两件事必须触碰：一是谁来分配我国的高校经费拨款？二是国家的高教经费应以什么形式下拨？”

　　洪成文给出了自己的答案：“谁来分配高校经费拨款？是高校，政府，还是第三方？国际高等教育无不证明，既不是高校，也不是政府。另外，什么形式分配好呢？回答是：经常性经费拨款的比例，不能低于专项经费的比例。行政依附的实质不就是政府管理部门垄断了专项经费分配的操作程序吗？”