顶层设计 试点先行

　　推动改革的步伐是如此坚实有力

　　今天的教育改革，比以往任何时候都更艰巨、更复杂。

　　改革的系统性、协同性要求越来越高。教育部密集推出一系列改革举措，招生考试制度改革、促进管办评分离、推动教师交流轮岗、构建现代大学制度，每一项改革都“牵一发而动全身”，涉及多个领域，牵涉多个部门，关系多方利益。

　　攻坚克难的难度越来越大。治理“奥数热”，标本兼治“减负”，破解择校热，清理高考加分，取消重点学校重点班，每一项改革瞄准的都是久攻不下的“硬骨头”，需要发挥更多聪明才智，投入更多艰苦努力。

　　在2013年全国教育工作会议上，袁贵仁部长表示：“改革是教育发展的强大动力，现在已进入深水区、攻坚期，我们一定要以更大的政治勇气和智慧深化教育改革，进一步增强改革的自觉性、坚定性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”

　　一场前所未有的综合改革就此全面拉开。2013年，深化教育综合改革，突破了以往单兵突进、局部突破的老套路，以坚实有力的步伐，迈出一条注重顶层设计、整体推进、重点突破、试点先行相结合的新路径——

　　改革，最鲜明的特点就是从整体谋划、从宏观布局，特别注重顶层设计。1月26日，教育部“一号文件”剑指综合改革，从改革人才培养模式、办学体制、管理体制、保障机制等4大类17个突破口提出一揽子方案，充分考虑教育内部改革的系统性、区域改革的协同性，为全年、全国、全局的改革部署奠定良好开局。

　　改革，更加强调上下联动、整体推进。针对愈演愈烈的“择校热”，4月，教育部召集十几个大城市部署义务教育招生入学，着力缓解升学压力;针对高考加分，推动全国20多个省市减少加分项目、降低分值，广东加分项从17项锐减至6项，取消所有学科竞赛及先进加分，网友戏称“下手极狠”。

　　改革，更加突出重点突破。抓住制约教育发展的关键环节，开启考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，探索招考相对分离，试点一次考试多次选择，使考试招生从过去偏重选拔淘汰向促进人人成才转变，力图从根本上解决一考定终身的弊端。

　　改革，倡导基层首创精神。2013年，全国425项改革进入攻坚克难第3个年头，改革不断推陈出新，基层蕴含的创新活力全面激发：探索民办校改企业，试水民办高中托管公办校，温州民办教育改革亮点纷呈、渐入佳境;推行动态排名精确定位高招改革，内蒙古实现录取全程阳光，大大降低考生落榜率;深化“绿色评价”，推行零起点教学，再次问鼎PISA测试的上海教育，正通过不断的开拓创新，一次次站上新高度……