教育资源不均衡，也是减负难的一个重要原因。在优质资源相对匮乏的情况下，个别有钱、有权、有关系的人可以择校、择班、择老师，而没有能力拼钱、拼权、拼关系的家长，就只剩下“拼命”了。“拼”字当头，“减负”就必然成为幻想。

　　有人把加重中小学生负担的板子打到学校身上。因为很多学校违反“减负令”，以考试成绩对学校、教师、学生排名。但一些校长反映，没有排名怎能奖勤罚懒？吃“大锅饭”如何调动积极性？“因为减负把学校的牌子砸了，我能负得起这个责任吗？”

　　直接给学生布置作业的老师是不是应该承担主要责任呢？一位特级教师认为，学生成绩与教师绩效工资密切相关，老师的负担减不下来，学生的负担又怎能减下来？

　　监管无力，地方教育主管部门难辞其咎，但他们也有一肚子苦水。对地方政府而言，升学率、重点率也是投资环境，事关招商引资和GDP增长，实在是马虎不得，减负必须三思而后行。

　　政府一减负，培训跟风涨，教辅不甘寂寞

　　强大利益驱动，“围剿”减负政策

　　今年初，北京严令“减负”，“京八条”出台当天，多家上市教育培训机构的股票大幅上涨。一位炒股的家长道出其中奥秘，“孩子们在校时间少了，上辅导班的时间就多了，对教育板块绝对是利好。”

　　“政府一减负，培训跟风涨”。多年来，在“减负”政策执行过程中，一些相关利益主体的跟风造势和“劣性互动”，成为减负屡减不降、频频反弹的重要原因。

　　强大利益驱动对减负形成“围剿之势”。有数据显示，未来5到10年，我国中小学教育培训市场潜在规模超过3000亿元。我国每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。在大中城市，90%以上的小学生在课后接受各种各样的辅导培训。

　　虽经多番规范治理，但辅导培训市场依然火得“一塌糊涂”。以北京市小升初的“占坑班”为例，成千上万的家庭为孩子“占坑”花费几万元甚至十几万元。所谓“占坑班”就是培训机构为名校“选优”，小学生只有进班，才有可能被“点招”进入相关名校。调查显示，多数“占坑”学生都会选择2—3个“坑”，投入巨大，耗时费力。尽管如此，“占坑班”被认为是普通家庭子女进入名校的“公平途径”，被称为“无权力者的权利”。

　　“占坑班”只是形形色色培训班的九牛之一毛；与培训班并驾齐驱的还有庞大的教辅书产业链，年产值已过百亿元。

　　不论是培训班还是教辅书，最终还不都集中到中小学生身上？孩子们的负担又怎能减得下来呢？