异地高考方案

　　各地可因地制宜

　　3月5日下午，教育部部长袁贵仁刚参加完全国人大江苏团审议离座，即被记者们团团围住，异地高考的进展情况，受到关注。

　　此前，山东省于2012年2月29日率先出台政策，从2014年起允许非户籍考生在山东参加高考。不过，山东既非人口流入大省，也非高考洼地，政策并未触发多少震动。

　　相反，对异地高考是否会大大增加本地考生的竞争压力？异地教育一旦放开，如何避免高考移民泛滥等问题的探讨仍在继续。

　　“异地高考政策出台后，更多的外来务工人员随迁子女会涌入东部沿海城市就学。”全国人大代表、浙江宁波维科精华家纺有限公司甬大制品分厂副厂长杨晓霞认为，如果不加以妥善、有序统筹引导，使流入地教育资源不堪重负，反而会严重影响随迁子女在流入地受教育的权利。

　　“教育部会积极服务各地、统筹协调，保障本地的、外来的学生考试权益。”袁贵仁明确道出了异地高考的原则。异地高考也不意味着完全开放，而是存在条件准入：一方面要考虑城市的承载能力；另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。

　　分步走、条件准入、因地制宜的门槛被认为是异地高考政策推进的关键。

　　在全国已公布方案的省份中，流动人口约2200万人的浙江省，异地高考门槛比较低，政策只要求浙江学籍与连续3年高中在浙江省就读。

　　与其他省份相比，北上广三地异地高考门槛明显更高。北京和广东的方案强调过渡和渐进，而上海则将异地高考与居住证制度挂钩。

　　北京的方案规定，符合条件的外地户籍学生从2014年开始可以参加高职考试。此外，外地考生还可在京借考，回原籍录取。广东规定符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。