模糊的培养成本

　　在受访的高校有关负责人看来，“成本”无疑是涨价原因的关键词。

　　“这几年，学校的各项开支总体是增加的，学生的学费已经10多年没有变了，占培养成本的比重越来越低。”苏州一所高校的学生工作处处长告诉中国青年报记者，“这次是适当进行了调整。”

　　他强调，调整后的学费占“学生培养成本”的比例是低于25%的。

　　这意味着没有违反教育部2000年出台的《高等学校收费管理暂行办法》。该办法第五条规定：在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。

　　今年2月，宁夏在高校学费上涨的听证会上也公布了生均培养成本。据官方消息，生均教育培养成本从2005年～2007年的1.51万元上涨到2010年～2012年的2.026万元。与此同时，学费收入与高校总收入的比例由2005年的24%下降到2012年7%。

　　据披露的数据显示，宁夏2012年生均学费占生均培养成本的15.36%，远低于25%。

　　在熊丙奇看来，宁夏在听证会公布的生均成本，并不是对发生在学生培养上的成本进行核算，而是简单按照学校的开支进行“确定”。

　　“也就是说，宁夏现在公布的生均教育成本，是经不起推敲的，还要公布每个学校的行政开支，包括‘三公经费’开支，学校的科研经费，以及科研经费的具体使用情况，在把生均成本核算清楚后，再考虑学费问题，更具说服力。”他认为。

　　熊丙奇说，学校的经常性经费支出包括日常运作经费、一些公共经费，这些经费并不一定是用在学生身上的，“现在有些学校行政部门二三十个，有必要吗？”

　　“这个钱该怎么用，要征求广大师生的意见。这样的话，运营成本可能就下降了，学生承担的费用就下降了，相关机构也愿意捐钱了。”他认为，财政需要更透明，才能明确哪些成本应该支出。

　　早在2007年，教育部已开始制定《高等学校生均培养成本核定办法》，但这部办法至今难产。