农大声称自己也是“受害者”，却未诉诸法律“维权”，还垫资退学费

　　学生和家长去学校讨要说法的次日清晨，10月10日，河南农大的微博对外解释，并抛出了一个机构：河南思远信息技术职业培训学校。

　　在这份情况说明里，农大声称，农大经济与管理学院2014年4月与河南思远信息技术职业培训学校签订过一份合作协议，合作内容限定为专升本自学考试。但该公司冒用了农大经济与管理学院的名义，从事私制印章、欺诈宣传、招录及收费等非法行为，擅自招收所谓“普招大专、自考本科”学生。

　　虽声称被“冒用名义、私制印章”，但农大方面，并没有展示这一说法的依据。例如“被冒用”的具体协议，或录取、收费的真伪两套印章的照片。

　　10月13日，郑州市公安局一则微博让“冒用”说充满疑点。经侦查，警方刑拘的4人中，出现了河南农业大学经济与管理学院副院长杨某的身影。警方表示将对此案“严查到底”。

　　11月15日，农大对外宣布，他们从11月11日起，就开始对受骗人员“垫资退款”。领款学生需签署“保证书”。至18日下午，发布称299人中已有295人办理了退费手续。

　　对此，多家媒体评论：急于“垫资退费”，为“李鬼”买单，不合情理。河南农大既然是“受害者”，最关键的是消除疑点，公开事实，依法维权。对于各方舆论，校方不予回应。

　　但陷入“招生诈骗”的学生不止这299人。有媒体又发现了百余学生被安排到河南财经学校上课，还有的被安排在中州大学上课。他们提出同样要求，学校财务处让他们“等消息吧”，便再无人问津。

　　既有合作协议，又说被冒名，校方自辩难服众

　　早在今年5月，思远信息技术职业培训学校就在河南省人社厅年检中，因不合格被曝光。校方的辩解中，既有“合作协议”，又被“冒名”，外界始终听不懂其中奥妙。目前校方三缄其口，主管部门未予表态，但向几所高校管理层询问，被告知这种情况“几乎是公开的秘密”，“国内高校中并不少见，只是农大暴露出来罢了”。

　　河南一位高校行政人员透露：培训机构就是靠打着某高校的旗号招徕生源，高校下面的院系靠联合社会力量计划外招生、搞培训或联合办学实现创收。或口头协议，或擦边球协议，俨然成为一些高校下属学院重要的经费来源。尤其是近些年大建新校区，老校区空出了足够的场地可以容纳招生。“学生活动在校园里，学校可能不知道吗？”

　　另据一位曾在培训机构工作的人员介绍，民营机构和公办学校的合作就是打大旗，拉生源，搞培训，几年后拿的不过是成人教育或自考文凭。只要有正规高校、本科教育的幌子，不愁拉不来生源。当然，占用正规学校的公共资源，收入双方分成。“招生电话里说本科文凭、网上可查。学生冲着学校牌子就来了，他也不会较真问在哪个网可查……”

　　事实上，早在2007年，河南省教育厅就下发文件，转发教育部《关于进一步加强部属高校成人高等教育和继续教育管理的通知》。通知要求，河南各普通高校从2007年秋季开始，停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班，并不得与其他机构合作举办上述脱产班。各高校不得以任何形式，转移招生录取的职责和权力，不得委托个人或中介机构代理招生，不得发布模糊和虚假信息误导学生。